从西安市莲湖区看西安市背街小巷的提升改造

　　背街小巷，承载着千家万户，展露出一个城市的底蕴和品质。2019年以来，西安市大力推进背街小巷提升改造工作，计划于2021年6月底前完成主城区599条背街小巷提升改造任务。

　　位于古城主城区的莲湖区承担了185条背街小巷提升改造任务，在西安市所属区县中任务最为繁重。莲湖区以迎接全运会、加快国家中心城市典范城区建设为契机，以解决背街小巷脏、乱、差等影响城市市容形象的问题为切入点，充分挖掘街巷文化底蕴、留存城市记忆、传承历史文脉，美化、优化城市人居环境，提升群众的生活品质和城市品位。

　　造福一方百姓

　　6月3日，记者在冰窖巷及周边看到，整洁的街道、新栽的绿植、亮丽的门面和特色仿古路灯相互映衬，勾勒出一幅安谧、葱茏、恬适的画面。路边绿树掩映，景观区的椅子上市民在坐着聊天，车辆整齐停放。

　　65岁的林淑玲在冰窖巷附近居住了40年，提起街道面貌的变化，她脸上洋溢着幸福的表情。“改造前，我们这里车辆乱停乱放现象非常严重，沿街的餐饮店经常把污水倒在街上，路中间也没有绿化带，让人感觉既脏又乱，很不舒服。现在，停车位规范了，再也没有人在街上乱倒污水，路中间修了绿化带，一下子让人感到漂亮多了，舒适多了，也愿意在街上散步了。”林淑玲说。

　　冰窖巷及周边改变的不仅仅是“外貌”，还有“内质”。以前，街灯照明效果差，非常昏暗，再加上路面到处坑洼不平，夜晚居民出行既不安全又不方便，尤其是老人行走时一不小心就会跌倒。遇到雨天，到处积水，人得绕着圈走。“现在路灯美观明亮，新铺的路面非常平整，我们走起来再也不担心了。”林淑玲说。

　　据莲湖区城管局负责人介绍，冰窖巷及周边原来道路较狭窄，机动车、非机动车乱停放现象比较突出。在改造中，他们拓宽路面，提升美化沿街建筑物外立面，规范门头牌匾，增配果皮箱、增加绿植面积，优化环境，方便群众出行，愉悦群众心情。

　　挖掘城市的文化底蕴

　　街巷是城市的血脉，一座城市的文化要靠街巷来滋养。报恩寺街位于西安城墙内侧，东起小南门，西至含光门，全长约350米。

　　在盛唐时期，“鸿胪寺”“鸿胪客馆”设立于此，作为国宾礼迎之地，报恩寺街是丝绸之路对外交流经贸活动最为繁华旺盛的中心地带。

　　如今，漫步于报恩寺街，题有古诗的特色街灯贯穿了整条街道，廊檐高耸，青砖灰瓦，墙壁上刻着“出作入息”“安居乐业”“聚众来朝”“思恩建寺”等浮雕，或展示民俗，或讲述历史，让人感受到浓浓的烟火气息和深邃的历史厚重。

　　81岁的李万鹏老人躺在报恩寺街50号小区门口的躺椅上，旁边坐着他的老伴芦友兰，老两口一边聊天，一边看着街景和来来往往的行人，显得十分惬意。自从街巷改造完工，老两口一有空就会到院门口小坐。

　　“以前我们这里乱得很，到处乱挂空调室外机，院墙、楼面也破破烂烂，现在感觉‘脱胎换骨’，一下子好多了。在院子门口，随时都能看到风景。”芦友兰说。

　　报恩寺街道路两侧以居民小区、餐饮门店为主，提升改造中充分考虑“以人为本”的设计理念，修复破损路面，架空线缆落地，提升建筑物立面，规范门头牌匾，两侧增加绿化点缀，增配路灯、分类式果皮箱、休闲座椅等，改造后街道古朴、大气，与周边的城墙风格相得益彰。

　　在一家餐饮店工作的刘玉婷告诉记者，街道改造后，来店里吃饭的顾客数量明显增加了。“人们都想在好的环境中用餐，这里变美了，就更有吸引力了。”

　　畅通城市微血管

　　72岁的王常来在铁塔寺北路住了40多年。王常来住的是独院，院门外就是马路。几十年来，王常来总是院门紧闭，这不是因为他不喜欢和人来往，而是院门紧挨着马路，马路只有2米多宽，车来车往，人来人往，一旦有两辆车对向行驶，路就肯定堵死了，经常有司机为此发生争吵。有一次，发生火灾，消防车几乎是贴着他家的院门极为艰难缓慢地驶过的。

　　拥堵和吵嚷，让王常来心烦意乱。好不容易到周末孙子来看他，只能在狭小的院子里玩，因为院外根本没有空地，还得时刻担心交通安全。

　　20多天前，王常来打开了院门，把椅子搬到门口，看外面的风景。院外，马路变宽了，路面平整了，交通畅通了，王常来的心情也变好了。“感觉自己被解放了。”他说。

　　铁塔寺北路全长600余米，长期以来由于违规建筑物占压道路，导致一段100余米的道路弯曲变窄，严重影响了周边群众的出行。莲湖区工作人员经过耐心细致地做工作，历时2个多月，终于对2栋共计2600平方米的违规建筑进行了拆除，一条平坦的柏油路铺设完成，原来狭窄的1车道拓宽成了双向2车道，并单独设置了非机动车道，彻底解决了困扰周边群众多年的“肠梗阻”，还路于民。

　　莲湖区城管局有关负责人表示，将于2021年6月底前，完成全区宽度在20米以下背街小巷提升改造工作，不断提升城市治理精细化水平，改善居民生活品质，增强群众获得感、幸福感和安全感。

　　短评

　　街巷治理 让百姓感受家门口的美

　　张斌峰

　　如果说高楼大厦是一个城市的“面子”，展现着城市的形象，那么背街小巷就是“面子”背后的“里子”，承载着百姓的幸福。打造良好的城市形象，关系着一个城市的影响力和核心竞争力。改造背街小巷，关系着城市居民生活的安全与舒适。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进人民福祉是发展的根本目的。在城市建设与管理中，一定要不仅重“面子”，又重“里子”；既着眼城市长远发展大局，又关切群众迫切需求、解决群众实际困难，让群众有实实在在的获得感，让每一条小巷都充满生机、洋溢幸福，让百姓身边有更多能触摸到的美。

　　西安有许多老旧小区，一些长期难以解决的问题也大量存在，背街小巷改造工作面临着许多困难。但事实证明，只要有信心、有耐心、有爱心，扑下身子，扎实工作，困难和问题总能得到解决。

　　一座文明宜居的城市，不仅要有光鲜亮丽的主干道、大街区，还要有整洁舒适的背街小巷。背街小巷提升改造，是改善人居环境、方便市民出行、提升城市形象的一项重要民生工程、民心工程。市民和游客脸上绽放的笑容，愉悦的表情，是对小巷改造的最好评价。