宝鸡市优化营商环境赋能高质量发展速写

　　金秋时节，行走在陈仓大地，无论是塔吊林立的施工现场，还是繁忙有序的生产车间；无论是在日新月异的产业园区，还是蓬勃发展的新能源、新材料产业基地，都能感受到高质量发展的蓬勃脉动和铿锵奋进的足音，处处呈现着一派热火朝天的繁忙景象。

　　宝鸡钢管公司“给地球加热”的井下大功率高温电加热器制造技术研发及生产线开工建设；投资50亿元的比亚迪新能源汽车零部件产业基地项目进展顺利；宝钛集团的宇航级宽幅钛合金板材生产线试产成功；大窑饮品年产50万吨饮料智能工厂项目现场建设正酣……

　　这些星罗棋布的一个个亮眼项目，一个个迸发着活力的“新引擎”背后，凸显的是宝鸡市一系列优化营商环境赋能高质量发展的“硬举措”，精耕细作、厚植营商沃土的持续努力和不断培育营商环境“强磁场”的吸引力。

　　巢暖温馨　近悦远来

　　“搬进面积2000平方米的新厂房，我们立刻上设备、扩产能，4个月就完成了600万元产值。”宝鸡千源模具有限公司总经理王忠强说这话时，内心充满了感激。

　　宝鸡千源模具有限公司过去的厂房只有500平方米，制约了企业的发展。金台区相关部门得知此事后，主动对接协调，帮助企业搬迁至金台区金河工业园区，为企业发展提供了广阔的空间。

　　宝鸡千源模具有限公司的搬迁扩产能只是宝鸡市优化营商环境，筑好“温暖巢”的一个缩影。近年来，宝鸡市以开展100项重点任务为抓手，成立了由市委书记和市长任组长，常务副市长、纪委书记、组织部部长任副组长的市推进政府职能转变和优化提升营商环境工作领导小组，在全省率先推行职转办、营商办、审改办“三办合一”模式。

　　营商环境是发展之基、活力之源。近年来，宝鸡市聚焦办事便利化、项目服务保障、投资吸引力、监管服务创新、政务服务、政策法规保障水平“六个提升”，全力以赴破难点、疏堵点、解痛点，深入开展“标准地+承诺制”“亩均论英雄”改革，率先在全省开启“交地即交证”服务模式，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。为进一步深化“一网通办”、推进“一件事一次办”、高频事项“掌上办”、政务服务“就近办”和“跨省通办”、建立“群长制+链长制+工作专班+服务专员”工作机制，宝鸡市1600多名县级干部“三进五帮”助企纾困。同时，把优化营商环境工作纳入市政府专项督查，选聘278名营商环境特约监督员，对办理事项实行红黄灯实时预警，倒逼服务水平提升。目前，该市企业开办时间已经压减至1个工作日以内，最快只需半个工作日；96%以上的政务服务事项可网上办结；13项“一件事一次办”事项上线运行，累计办件473件。营商环境评价连续4年位居全省前列。

　　栽好梧桐树，巢暖凤来栖。截至9月底，宝鸡市招引项目已达1390个，实现到位资金1890.7亿元。全市列入2023年省级重点项目62个，总投资1220.17亿元，年度计划投资314.57亿元。截至9月底，完成投资315.73亿元，投资完成率100.37%，较去年同期提高7.37个百分点；24个新建项目已开工24个，开工率100.00%。全市2023年市级重点项目762个，总投资3843.85亿元，年度计划投资1298.44亿元。截至9月底，完成投资1329.37亿元，投资完成率102.38%，较去年同期提高6.9个百分点；487个新建项目已开工483个，开工率99.18%。三季度该市省级重点项目投资完成率和市级重点项目投资完成率继续位居全省第一。

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。目前，宝鸡市优化“亲商、安商、扶商、稳商”的良好营商环境正在化为引凤来栖的“暖巢”，一批批外地优质企业的纷纷落户，一家家本地潜力企业不断提质增效，“近悦远来”的良好态势正在为宝鸡高质量发展的目标变为美好现实增色添彩。

　　全力保障　赋能助跑

　　“第一天签约，第二天落户！从签约到落户发证不超过24小时，我们亲身体验了令人惊叹的‘宝鸡速度’！”回忆起项目签约落地的过程，豪达（浙江）汽车配件有限公司董事长娄云初感慨不已。

　　宝鸡豪达豪润汽车配件有限公司在落地宝鸡高新区过程中，因为得到了“保姆式”服务，第一天签约，第二天便拿到了企业开办和项目施工所需的所有材料，并且帮助招收近200名员工，短短4个月时间就顺利开工生产。

　　“宝鸡市的倾情高效服务，让我感到非常省心、放心、安心。”在宝鸡，与娄云初有着同样感慨和心声的还有投资50亿元的比亚迪新能源汽车零部件产业基地项目负责人、正威宝鸡铜基新材料产业基地项目负责人。

　　近年来，宝鸡市紧紧围绕优化营商环境重点任务，奋力打造服务保障“新高地”，自觉从企业角度、群众需求想问题、办事情、定政策，找准影响营商环境优化的堵点、痛点、难点，设身处地助力一批又一批企业步入发展快车道、拓展新赛道。

　　为解决正威宝鸡铜基新材料产业基地项目派驻人员住宿不便问题，陈仓区主动为他们协调了30套公租房。当企业人员入住时，他们惊奇地发现，屋中锅碗瓢盆、柴米油盐俱全，就连拖鞋都准备了夏季和冬季两双。“这是家的感觉！”项目负责人王成东感慨道。

　　细节决定出彩。正因为有了这些暖心的保姆式服务、全要素保障，正威宝鸡铜基新材料产业基地项目一期实现“当年拿地、当年开工、当年建设、当年投产”，跑出了“正威速度”，展现了“宝鸡效率”。

　　比亚迪新能源汽车零部件产业基地项目一期需要就业上万人，扶风县为做好用工服务保障，当好助企“扶务员”，由县人社局牵头成立比亚迪项目招工专班，在前期做好县内招工的基础上，为解决企业即将面临的用工困难，组建6支招工小分队，奔赴杨凌、武功、岐山等地进行宣传推介，现场动员，为比亚迪线束厂招工。

　　优化提升营商环境，关键在于转变职能，增强服务意识。近年来，宝鸡市各县区持续强化政务服务品牌建设，“渭您服务”“金心办”“陈信办”“岐心办”“雍心办”“千钧一诺· 阳光服务”“心聚陇·州到办”等政务服务品牌影响力不断增强，在省内外树立了政策更优、成本更低、审批更简、办事更快、服务更好的宝鸡营商环境品牌，政务服务的效度、速度、精度和温度得到不断提升。

　　多维度发力　新赛道竞速

　　“井下电加热器犹如一条耐高温高压抗腐蚀的‘电地龙’，将风光绿电转化的热量带入地下几千米的‘地下炼油厂’，对煤层或中低熟度页岩油层长时间加热，采出所需的氢气和甲烷，二氧化碳埋藏于地下或用于驱油；也可直接加热稀释稠油提高其流动性从而多产油。”说起“给地球加热”的装备制造项目，国家科技部重点研发计划指南编写专家、宝鸡钢管公司分管新能源业务的副总经理张斌解释道。

　　像将成为推动非常规油气勘探开发提档增速的超前储备技术装备的井下大功率高温电加热器制造技术研发及生产线建设项目一样，宝钛集团的宇航级宽幅钛合金板材生产线的试产成功，将彻底摆脱进口依赖的高新项目在宝鸡层出不穷，高质量项目为宝鸡高质量发展提供了坚实的“硬核支撑”。

　　今年以来，宝鸡市坚持以 开展“三个年”活动为抓手，紧盯“强化宝鸡制造业高质量发展排头兵地位”，大力实施“一四五十”战略，全力打造钛及新材料、汽车及零部件、高端装备、特色食品、现代能化五大千亿级优势产业集群，将主要精力向重点产业链群聚集。随着链式项目的增多和链条产业的进一步完善，全市13条重点产业链供应链韧性和安全水平得到显著提升。

　　一产带一链，一链兴一群。汽车及零部件产业是宝鸡聚力打造的5个千亿产业集群之一。记者在蔡家坡年产30万辆汽车零部件产业新基地项目建设现场看到，机加车间、铸造生产线已建设完成，部分设备已安装到位。位于蟠龙新区的宝鸡华岚新材料科技有限公司，是集高端钛及钛合金无缝管材、有色金属研发、生产及销售为一体的股份制企业。走进华岚3000吨钛锆成品管材生产线项目施工现场，工程车穿梭不停，几台大型吊车正在不停运转，项目建设现场一派繁忙。

　　“该项目一期投资2亿元，目前，厂区路面、绿化、管网正在建设中，一期项目已建成开始试生产。截至今年10月初产值已达1000多万元，预计年产值2.5亿元，实现税收2000万元以上，将带动当地200余人就业。”宝鸡华岚新材料科技有限公司总经理李婷介绍说。

　　走进陕西杂八得食品有限公司日产30万套擀面皮现代食品工业园，随处可见忙碌的身影，机器轰鸣声不断，工人们井然有序地配合着各自的分工，空气中弥漫着面粉和蒸汽的味道……

　　“这个助力宝鸡擀面皮品牌化、标准化规范生产的擀面皮现代食品工业园项目将于近期试产，达产后预计产值将达到3.5亿元以上，利税1000万元以上，安置就业300余人 。”陕西杂八得食品有限公司生产总监高勇说，项目运行还可带动上下游产业面粉、菜籽油、辣椒、花椒、纸箱、运输、商超、出口、便利店、餐店、电子商务、直播等综合价值超过10亿元以上。

　　百舸争流奋楫行，千帆竞发势如虹。当下的宝鸡，一批批重点项目开工建设、投产见效的新动能，为推动宝鸡高质量发展纵向有提升、横向有进位、整体上台阶注入了澎湃动力。

　　宝鸡，这片投资兴业的沃土上，一个又一个重点项目由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“实景图”，不断续写着宝鸡更加出彩的绚丽篇章。