麟游县优化营商环境助力社会发展工作掠影

　　今年以来，麟游县深化“三个年”活动，以优化营商环境为抓手，聚焦重点、突破难点、总结亮点，在不断奋进中补齐短板、解除难题，提高政务服务水平，有力助推了营商环境改善，为全县经济社会高质量发展贡献了力量。

　　实行“一把手坐窗口” 让群众最多跑一次

　　首先,麟游县把政务服务标准化、规范化、高效化建设作为各项工作基础，制定了相关制度，编印了《高频事项办事指南汇编》，明确了申请条件、受理程序、材料要件等审批要素。建立了全事项二维码；设立了审批事项清单牌和审批流程公示牌；制作了政务服务受理投诉海报；落实2人为政务服务事项办理情况专职巡检员。同时，按照“依法管理、依法行政、按程序办、按政策办”的要求，建立审批监督约束机制、满意度回访机制、好差评机制。在政务服务大厅设置“办不成事反映”窗口和“领导监督岗”等，实行行政审批局及政务服务中心领导轮流坐窗口制度，开展“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动。截至目前，好差评线上评价2419条，线下评价783条，好评率100%。

　　在此基础上，该县创新服务方式，创造服务效能，大力实施线上线下帮办，建立全流程、专业化、精准化的“手把手”“面对面”政务辅助服务。采用电话、微信等“互联网+政务”方式,按照“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”工作模式推动材料互通、数据共享、结果互用。紧抓网页提交、微信办证、免费邮寄等形式，开展“不见面”审批，实现“即办、快办、秒办”。

　　今年1至7月份，全县实现“最多跑一次”事项4614项，实现率达100%；其中办事项2762项，占事项总数56.82%。

　　推动“高效办成一件事”改革 最大程度简化办事流程

　　为了全面推进“高效办成一件事”工作高效运行，麟游县成立了专门的领导小组，该小组由部门主要领导牵头，明确责任，落实分工。同时，在县政务服务大厅设置综合窗口，对13项“一件事”的牵头单位、配合单位的工作任务进行了细化明确；依托陕西省一体化政务服务平台，完成了13项“一件事”的事项配置等前期工作。窗口配备电脑、高拍仪、“好差评”评价器等设施设备，点对点加大群众与涉及部门沟通联系,最大程度简化办事流程。推动各行业独立办理系统与县政务服务平台互联互通、数据共享、业务协同，形成统一收件、分发、各业务经办系统并联办理的业务流转模式。

　　另外，根据企业群众办事需求，该县还整合机关领导干部和窗口人员，实行错时上下班和周末假日轮流值班坐窗口制度，实行“午间+周末”延时服务，实施帮办代办服务业务，有效延长了服务时间，方便了企业群众，实现了政务服务“不打烊”。

　　其次，面对企业群众急迫办理的事项，该县实行在岗等候的制度。对于复杂事项实行集体讨论研判办理举措，优化办理流程，最大效率审批，最大程度办理，最快时间办结。今年，该县设置的跨区（省）通办专窗已经与甘肃省灵台县、山东省惠民县、江苏省沛县、咸阳市永寿县、延安市黄陵县、咸阳市旬邑县等签订跨区域通办协议、跨省通办事项26项。

　　推动“数字+”服务方式 做到审批事项全覆盖

　　近几年，麟游县在持续推进“一网通办”和全审批流程的基础上，不断完善中介超市、专家评审等环节，做到审批事项全覆盖、审批过程自动留痕。对列入相关发展规划、专项规划和区域规划范围的政府投资项目，不再审批项目建议书，对总投资3000万元以下且不涉及新增建设用地的老旧小区改造等项目，将建议书、可行性研究报告、初步设计合并为初步设计审批，实现了政府投资项目立项审批不超过15个工作日的制度。同时规范中介服务，邀请中介机构入驻，加大网上中介超市宣传管理力度。依托宝鸡市工程建设项目审批管理系统，实现施工许可证电子证照核发。今年，为麟游县鑫聚源酒店休闲中心等8个建设项目核发施工许可证电子证照，助推项目顺利开工。实行企业简易注销改革，对领取营业执照后未开展生产经营活动或无债权债务及已完税的企业，在国家企业信用信息系统发布拟注销公告20日期满且无异议的，按照简易注销程序注销登记。截至目前，该县办理简易注销的企业占比达80%以上。

　　落实“延伸+”服务制度 实现家门口能够办事

　　麟游县在完善政务服务网上大厅、实体大厅之后，率先在宝鸡市推出了政务服务流动大厅服务，把固定的大厅“流动”到企业和群众身边，把优质高效服务送到群众家门口。流动大厅业务和实体大厅基本相同，范围涵盖行政审批、个人事项等企业群众最关心、最高频业务。通过“网上大厅+实体大厅+流动大厅”暨“三厅”建设，拓展了政务服务新渠道，群众办事由原来的“跑窗口、等时间”到现在的“现办、秒办”，由“人找服务”转变为“服务找人”，有效地做到了服务半径延伸，服务窗口前移，服务行动提前介入等。据了解，流动大厅开展以来，先后105次下到基层，年均开展宣传活动52场次，发放宣传资料31类2万余份，送证上门905人次，让群众来往县城少跑450余趟，节约时间830小时，群众受益2万多名，受到了群众的广泛好评。

　　麟游县政务服务大厅负责人说，优化营商环境的工作没有最好，只有更好，服务企业群众的道路只有起点，没有终点。今后，我们将以落实“放管服”为目标，以企业、群众的需求为导向，把企业、群众的所思所想所盼作为政务服务的出发点和着力点，不断优化审批流程，主动服务，压缩时限，进一步提升服务质量和效率，持续擦亮“麟‘优’服务”政务品牌，努力让企业、群众的获得感和满意度不断提高。（李晓莉 王宝存）