渭南高新区打造营商环境“强磁场” 释放投资兴业“新动能”

　　一流的营商环境是吸引和培育市场主体最重要的“空气”与“土壤”，对推动区域经济高质量发展有着至关重要的作用。优化营商环境，既要立竿见影，又要久久为功。

　　今年以来，渭南高新区聚力国家新型工业化示范园区创建目标，锚定打造创新驱动示范区、高质量发展先行区定位，围绕装备制造、食品制造两大主导产业和新材料、生物医药两大特色产业，坚持把优化营商环境作为经济高质量发展的“生命线”，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，聚合力量强服务，保障资源聚要素，真心实意为企业纾困解难，为项目招引、落地建设、持续发展提供全方位服务，聚力最优营商环境，为打造“五个高地”积蓄“进”的力量，增添“新”的动能。

　　强效能“安商” 放大发展优势

　　渭南市首宗工业用地“标准地+带方案”挂牌出让；“提前介入+远程指导+联合勘验”工作机制推行，压缩勘验时限60%；“一窗受理集成服务”服务模式让政务大厅“以部门为中心”向“以事项为中心”转变……随着一项项改革措施的实施，渭南高新区政务服务质效不断提升。

　　“确实没想到这么快就能领到准运证，服务态度好，办事效率高，我为渭南高新区营商环境点赞。”不久前，陕西凯翔供应链管理有限公司负责人为渭南高新区政务服务中心送来感谢锦旗，他说，“渭南高新区为企业排忧解难，高效审批，确保我们物流供应链正常运营。这种专业高效、热情便民的服务更坚定了我们企业发展的信心。”

　　筑巢引凤栖，花香蝶自来，好的营商环境既是企业发展的“软环境”，也是区域发展的“硬实力”。今年以来，渭南高新区全面落实“领导包抓、部门包联、专员驻企”机制，开展区级领导遍访“五上”企业，坚持办好“企业家早餐会”，面对面解决企业难题98件，97名企业服务专员“一对一”服务重点工业企业，开展“企业服务日”、政务服务“四进四送”活动，倾心服务受到企业“好评”。

　　渭南高新区持续深化“放管服”改革，探索实施“提前介入+远程指导+联合勘验”“一窗受理集成服务”改革、“告知承诺制+并联审批+事中事后监管”等机制，通过在服务流程、服务模式上做“加法”，在材料、环节、时限上做“减法”，有力提升了行政审批服务效能和质量。

　　此外，渭南高新区还推行入企执法检查登记备案机制，由企业服务专员对执法检查过程进行全程监督，实现部门执法和企业权益“双保障”。开通“企业服务110”专线，提供“一站式、及时办”诉求响应服务，积极为企业纾困解难、优化环境、促进生产，企业服务满意度达到100%。

　　环境优则企业兴、市场旺，好的营商环境是生产力，更是竞争力。截至上半年，渭南高新区新增各类市场主体1212户，审核立项60个，总投资63.89亿元；办结各类行政审批事项861件，办结率100%；政务大厅累计受理各类事项62029件，办结61933件，办结率99.85%。

　　优服务“赢商” 打造兴业沃土

　　9月15日，走进渭南高新区智能制造产业园施工现场，机械设备运转不停，施工人员坚守在各自岗位上，处处呈现热火朝天的建设景象。这个总投资10.3亿元，总占地101亩，总建筑面积4.6万平方米的项目，主要建设集生产制造、中试研发、总部办公、配套服务为一体的现代化高标准产业园区和高标准智造空间。

　　作为渭南高新区产业链补链延链、加快产业转型升级、培育发展新质生产力重要载体，该项目刚一开工便与恒宇科技、众联电气、中立交通等智能制造企业签署入园协议，实现了开工即签约。

　　总投资10.3亿元的天健通和冷链物流项目签约落地，中国工程院院士李校堃团队就生物疫苗等项目进行签约，赴江苏、北京、福建、江西等地开展招商引资活动28批次，接待北京都市能源集团、中远海运物流有限公司等来区客商54批次……

　　今年以来，渭南高新区通过“走出去、请进来”方式，邀请多批知名企业家、大型企业密集到访，进一步掀起大招商、招大商的热潮。把客商请进来是开始，留下来发展才是关键。牢牢抓住营商环境的“牛鼻子”，渭南高新区用更优惠的政策、更优质的环境，让投资者和企业家请得进、留得住、发展好。

　　发力重大项目招引，进一步深入开展产业链招商，大力引育链主型企业、上下游关联企业、服务配套企业，提高产业集群发展水平。依托装备制造、食品制造两大主导产业和新材料、生物医药两大特色产业，谋划招引一批科技含量高、投资规模大、市场前景好的项目。同时，加大护商、亲商、安商力度，实施项目包联全覆盖，对重点企业、重点项目实行领导包联包抓制度，靠上服务，“一企一策”及时了解项目落地过程中遇到的困难问题，切实提升服务企业质效。渭南高新区还推出《渭南高新区印刷包装产业招商引资优惠政策（试行）》等政策礼包，吸引更多优质资本、技术和人才汇聚，为推动区域产业结构优化升级，保障经济的持续发展注入新的动能。

　　在项目推进过程中，渭南高新区构建重点项目“1+N”服务体系，推动重点项目服务向“全链条”转变，为企业提供普惠式政策咨询、流程辅导、手续筹备、预审预批等服务，指导企业合理拟定项目推进路线和时间节点，全力推动重点项目早落地、早开工、早建成、早投产。通过推行“主动敲门+服务上门”模式，为全区10余个重点项目提供“佳企有约上门办”服务，围绕项目立项、节能、水保、开工、纳统等环节进行辅导，“点对点”为项目把脉、“面对面”帮企业施策。

　　优渥的营商环境，留住了老客户，引来了新朋友，也为渭南高新区经济发展孕育更多新动能、激发更多新活力。今年上半年，渭南高新区共跟踪洽谈重点项目40余个，总投资额达1057亿元；签约项目11个，总投资额69.45亿元，其中投资额超10亿元的项目3个。

　　提质效“利商” 激活企业潜力

　　走进建设银行渭南分行营业部大厅，“政银一窗通”服务专窗特别显眼。在这里，以往一周才能办理完的“企业开办、银行开户、公章印制、金融服务”全业务，现在一天就能办结。

　　金融是实体经济的血脉，也是打造最优营商环境重要一环。渭南高新区通过全方位开展政银企对接，充分发挥金融服务“店小二”的作用，以增进政银企对接、畅通融资渠道为重点，构筑全生命周期金融服务体系，放大金融和资本市场的参与效果，打造优质高效的金融服务，进一步服务好企业发展。

　　在金融服务企业发展过程中，渭南高新区组织召开金融助力实体经济发展暨政银企座谈会，全力搭建政银企合作发展新平台、新机制。建立“金融联络员”工作制度，对接金融机构15家60余次，走访调研企业20余家。协调金融机构为成长性好、发展潜力大的中小企业开发“一企一策”特色产品，让企业能更快更好地享受到金融政策，实现金融资源与经济发展融合共生。

　　同时，渭南高新区积极走访挖掘优质企业，宣传省级上市挂牌奖补扶持政策，坚持“小升规、规改股、股上市”的基本路线，充分挖掘培育上市后备企业资源，建立健全企业上市服务协调机制，鼓励和引导优势企业通过资本市场实现资源优化配置。积极对接省市专家团队，主动上门宣传上市奖补扶持政策20余次，引导企业规范财务管理，完成7家省级上市后备企业入库申报工作，推动区内企业进入上市后备企业库享受扶持政策服务。

　　截至目前，渭南高新区协助区内76家中小企业与银行达成普惠金融贷款合作，贷款总额2.56亿元，为区内309家企业，授信金额约101.18亿元，有效缓解了中小企业资金缺乏的燃眉之急。

　　为深入推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，力促更多企业实现“微成长、小升高、高变强”转变，渭南高新区还紧抓省市秦创原创新驱动平台布局机遇，建成10个国家级、36个省级、50个市级创新平台，培育科技型中小企业367家、高新技术企业118家、专精特新中小企业24家、省级瞪羚企业6家，建成企业技术中心、省市级专家工作站、博士后科研工作站等27家。此外，渭南高新区还积极推动国家技术转移东部中心渭南分中心、秦创原陕西科技大学（渭南）技术转移中心挂牌成立，3D打印园区获评全市唯一的国家级科技企业孵化器优秀（A类）等次，并获批秦创原增材制造产业创新聚集区。

　　如今，通过深入挖掘企业自主创新能力，渭南高新区上半年完成技术合同成交额4.16亿元，38户企业获批省级重点新产品开发、制造业企业研发经费投入奖补、省级中小技改项目等资金2080.9万元，全区2023年研究与试验发展经费及其投入强度达到7.38亿元，创历史新高，排名渭南市区县第一。